提法有新变化！中央政治局会议，释放多个重要信息

　　12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2026年经济工作，中共中央总书记习近平主持会议。

　　据新华社报道，此次会议的议题有两个：

　　·分析研究2026年经济工作

　　·审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》

　　本次中央政治局会议是年底中央经济工作会议之前的一次重要会议，为明年的经济工作指明了方向。

　　　　总结过去5年经济工作

　　每年12月召开的中央政治局会议，都会总结这一年的重要工作。

　　比如，2024年12月9日召开的中央政治局会议，在总结当年工作时提到，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，“经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强”。

　　今年12月的中央政治局会议在总结今年经济工作时提到，“我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。”

　　会议还提到，“经济社会发展主要目标将顺利实现”。

　　政府工作报告提到，2025年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右。

　　今年以来，尽管外部环境复杂演变，经济发展面临不少压力，但我国经济“稳”的格局、“进”的势头、“韧”的特性没有改变。国家统计局数据显示，今年前三季度，国内生产总值1015036亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。

　　2025年是“十四五”规划收官之年。

　　和去年的会议不同，今年12月的中央政治局会议，还总结了过去5年的经济工作——过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

　　“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”

　　在部署明年经济工作时，本次会议提到了两个更好统筹——

　　·更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争

　　·更好统筹发展和安全

　　与去年12月9日召开的中央政治局会议相比，“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”是新增提法。

　　今年4月的中央政治局提到，“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”；7月的中央政治局会议提到，“统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全”。

　　今年10月，国家统计局新闻发言人对外提到，“三季度以来，个别国家滥施关税冲击全球经贸秩序，单边主义、保护主义盛行，国际经贸增长不稳定不确定性加大，发展面临的外部环境更趋复杂。”

　　另外，“十五五”规划建议指出，“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化”，“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。其中还提到，“单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。”

　　两个“更好统筹”的要求，释放了以高质量发展的确定性应对各种不确定性的鲜明信号。

　　“提质增效”

　　实现经济高质量发展，要求我们要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　此次会议指出，明年经济工作要坚持“稳中求进、提质增效”。与去年12月的会议相比，“提质增效”是新提法。去年的会议在部署2025年工作时的表述是“要坚持稳中求进、以进促稳”。

　　为何要提质增效？

　　经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。提质增效，是适应发展阶段转变的客观需要。

　　同时，这也是应对国内外挑战、满足人民群众对幸福美好生活的必然选择。

　　向外看，当前，世界百年变局加速演进，大国博弈日趋激烈，从赶超走向制胜既要靠规模的对比，更要拼质量的高下。向内看，我国正处在经济结构调整关键期，新旧动能接续转换存在阵痛，一些长期积累的结构性问题有待化解，部分行业增势减缓客观上影响经济增速回落。

　　此次会议还提出了符合实际、具有前瞻性的工作安排，其中包括八个“坚持”：

　　·坚持内需主导，建设强大国内市场；

　　·坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；

　　·坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；

　　·坚持对外开放，推动多领域合作共赢；

　　·坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；

　　·坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；

　　·坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；

　　·坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

　　“优化供给”

　　“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，就是“内需拉动经济增长主动力作用持续增强”。

　　从实践来看，有效需求不足，仍是当前短期经济工作需破解的主要问题。上述八个坚持，第一个就是“要坚持内需主导，建设强大国内市场”。

　　去年12月的中央政治局会议提到，“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”；今年的会议，在提到“持续扩大内需”的同时，还提到了四个字——“优化供给”。

　　优化供给，意味着要增强供需适配性，意味着要通过创新来实现有效供给的提升。

　　这也与现实情况息息相关。当前，从消费端看，我国消费市场正经历深刻转型。人们不再仅仅满足于“吃得饱、穿得暖”的生存型消费，而是更多转向追求品质、体验与自我提升的发展型消费。

　　但在供给端，一些企业仍重数量、轻质量，产品同质化严重，品牌意识不足，导致低端产品过剩，优质供给却跟不上。尤其在教育、医疗、养老等领域，服务供给与民生期待之间仍有明显落差。

　　中央的会议明确，要“做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设”。

　　来源：国是直通车 政知见

责任编辑：张玉